Зачем предоставлять паспорт и другие данные для получения доступа к программам
Согласно статье 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" предъявляются требования к уровню образования обучающегося – для получения удостоверения о повышении квалификации или диплома о профессиональной переподготовке слушатели обязаны иметь высшее или среднее профессиональное образование, которое подтверждается дипломом о высшем или среднем профессиональном образовании.
Пунктом 13 постановления Правительства РФ от 15 августа 2013 г. N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" установлен перечень обязательных сведений об обучающихся, а согласно подпункту "п" данного пункта допускается указание в договоре других сведений, связанных со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
Согласно части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", формирование и ведение которой организует Рособрнадзор.
В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 20.07.2013 N 611 "Об утверждении Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации" и Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 825 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" установлен перечень сведений об обучающихся для подтверждения факта выдачи документа о квалификации.
Обязанность сбора указанных сведений об обучающихся подтверждается различными письмами федеральных органов исполнительной власти, в частности согласно письму Рособрнадзора от 08.02.2021 №14-10 «Сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, которому выдан документ об образовании, для граждан Российской Федерации становятся обязательными для внесения в ФИС ФРДО. Обращением внимание, что отсутствие указанных сведений в ФИС ФРДО повлечет за собой нарушение прав граждан на получение образования».
Таким образом, образовательная организация имеет право запрашивать сведения, предусмотренные вышеуказанными нормативными правовыми актами. Организацией запрашиваются сканы данных документов, содержащих вышеуказанную информацию, а в случае смены фамилии и документ о смене фамилии, для:
- проверки факта выдачи диплома о высшем или среднем профессиональном образовании конкретному слушателю;
- подтверждения корректности введенных данных (для избежания случаев ведения личных дел обучающихся и выдачи документов о квалификации с неточностями и ошибками по вине обучающихся);
- установления достоверности желания (воли) обучающегося заключить договор об образовании.
Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 августа 2013 г. "Разъяснения по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенностей их обработки" когда сканирование паспорта осуществляется оператором для подтверждения осуществления определенных действий конкретным лицом (например, заключение договора на оказание услуг, в том числе банковских, медицинских и т.п.) без проведения процедур идентификации (установления личности), данные действия не могут считаться обработкой биометрических персональных данных и статьей 11 Федерального закона «О персональных данных» не регулируются, в частности не требуется письменное согласие субъекта персональных данных.
О последствиях не предоставления вышеуказанных сведений об обучающихся необходимо отметить следующее.
Согласно статье 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" основанием для возникновение образовательных отношений при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц является договор об образовании.
Согласно статье 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" образовательная организация вправе досрочно прекратить образовательные отношения в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.
Согласно статье 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" образовательная организация вправе прекратить образовательные отношения и расторгнуть договор об оказании платных образовательных услуг в одностороннем порядке в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.
Согласно пункту статьи 431.2 Гражданского кодекса в случае, если сторона, которая при заключении договора дала другой стороне недостоверные заверения об обстоятельствах, имеющих значение для заключения договора, договор может быть признан недействительным, а сторона обязана уплатить предусмотренную договором неустойку.
На основании вышеизложенного, в случае не предоставления или некорректного предоставления сведений об обучающемся Организация оставляет за собой право на основании подпунктов «в» и «д» пункта 22 постановления Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» расторгнуть договор об образовании в одностороннем порядке и аннулировать выданные документы об обучении или квалификации.
Таким образом, в случае, если обучающийся не обеспечит документальное подтверждение достоверности сведений о своей личности и об образовании, то договор об образовании будет признан недействительным, включая аннулирование выданного документа о квалификации, а обучающийся оплатит неустойку.
Также обращаем внимание на то, что судебная практика подтверждает право образовательной организации аннулировать выданные документы об обучении или квалификации, в частности апелляционные определения от 24 августа 2015 г. по делу № 33-29805 и от 12 февраля 2015 г. по делу № 33-4539\2015, решение от 6 октября 2016 г.№ 2-4435/2016 2-4435/2016~М-3696/2016 М-3696/2016 и иные судебные акты.
