В целях эффективной реализации конституционного права на образование в период с января по март 2024 года на федеральном уровне принят ряд нормативных документов.
Так, в рассматриваемый период Президент Российской Федерации подписал указ, затрагивающий сферу образования:
Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» закреплен новый подход к определению статуса многодетной семьи и обновлены меры социальной поддержки.
Согласно указу, многодетной семьей в России признается семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки (в соответствии с установленным перечнем) осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации.
Государством гарантируется, в частности, предоставление пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей, предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений, досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости.
Высшим должностным лицам субъектов РФ даны поручения обеспечить в числе прочего учет многодетных семей, информирование их о мерах поддержки и предоставление в приоритетном порядке социальной помощи, а также обеспечить реализацию мер по стимулированию занятости многодетных родителей в сфере предпринимательской деятельности.
Кроме того, рекомендовано установить такие меры социальной поддержки, как: бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами; предоставление льгот по оплате ЖКУ; предоставление бесплатного проезда и питания ученикам образовательных организаций.
Документом признан утратившим силу Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»
Также в целях эффективного правового регулирования сферы образования принят ряд нормативно-правовых актов федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства от 26 января 2024 г. № 67 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в 2024 году» установлено, что в 2024 году на лиц, обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, включенных в утверждаемый Минпросвещения перечень, распространяются особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность на территориях новых субъектов РФ.
Также документом утверждены особенности проведения в 2024 году ГИА для граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств. Речь идет о лицах: находящихся в РФ и осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, принятых на обучение начиная с 2021/22 учебного года; находящихся в иностранных государствах и осваивающих указанные образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ, а также вне образовательных организаций, в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Постановлением Правительства от 14 февраля 2024 г. № 173 «О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении посредством модуля «единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в 2024 году» закреплено проведение с 15 марта по 31 декабря 2024 г. на территории РФ эксперимента по формированию цифровых документов об образовании.
Эксперимент будет проводиться в 3 этапа: создание механизма формирования цифровых документов посредством единого реестра с (15.03 – 31.05.2024 г.); размещение информации о цифровом документе в единой системе идентификации и аутентификации и личном кабинете гражданина на портале госуслуг (15.03 – 30.09.2024 г.); проведение мероприятий по вводу единого реестра в эксплуатацию (01.10 – 31.12.2024 г.).
Созданные в рамках эксперимента цифровые документы не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и по окончании эксперимента подлежат удалению Рособрнадзором из единого реестра.
Постановлением Правительства от 21 февраля 2024 г. № 193 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884» дополнены полномочия Минпросвещения в сфере организации и функционирования пробации в РФ.
Так, Минпросвещения уполномочено (по согласованию с Минюстом) утверждать форму и порядок заключения типового соглашения о порядке взаимодействия образовательных организаций с учреждениями уголовно-исполнительной системы в целях содействия в получении общего образования, среднего профессионального образования, прохождении профессионального обучения лицами, в отношении которых применяется пробация.
Постановлением Правительства от 13 марта 2024 г. № 297 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 825» предусмотрено взаимодействие Федерального реестра сведений о документах об образовании с другими информационными системами, в том числе посредством витрин данных.
В целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности сведения реестра безвозмездно предоставляются федеральным органам исполнительной власти и Фонду пенсионного и социального страхования РФ, а не только Минпросвещения и Минобрнауки.
Постановлением Правительства от 23 марта 2024 г. № 369 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 09 августа 2023 г. № 1302» расширен перечень специальностей и направлений подготовки, обучение по которым будет идти в рамках пилотного проекта по изменению уровней профобразования, утвержденного постановлением Правительства от 09 августа 2023 г. № 1302.
Среди новых направлений - математика, компьютерные и информационные науки, физика и астрономия, биологические науки, информационная безопасность, агрономия, государственное и муниципальное управление, религиоведение, реклама и связи с общественностью, история и лингвистика.
Приказом Минпросвещения России от 13 декабря 2023 г. № 932 утвержден новый перечень профессий и специальностей СПО, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Документом признаны утратившими силу Приказ Минобрнауки от 20 января 2014 года № 22, которым ранее были утверждены аналогичные перечни, и изменяющий его акт.
Приказом Минпросвещения России от 16 октября 2023 г. № 770 (опубликован 24.01.2024) утверждены по согласованию с Межведомственной комиссией языкам коренных малочисленных народов Российской Федерации порядок экспертизы грамматик, содержащих нормы языков коренных малочисленных народов России, правил орфографии и пунктуации этих языков, а также форма экспертного заключения по результатам проведения экспертизы.
Приказом Минпросвещения России от 27 декабря 2023 г. № 1028 (опубликован 05.02.2024) скорректированы федеральные государственные образовательные стандарты основного общего и среднего общего образования.
В частности, внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 04.08.2023 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части замены наименования учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» на наименование «Основы безопасности и защиты Родины». Также определены требования к результатам освоения базового курса по данному предмету.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Приказом Минпросвещения России от 22 января 2024 г. № 28 актуализирован порядок формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Изменениями, в частности, скорректирован перечень информации, включаемой в федеральный перечень учебников, уточнены особенности проведения экспертизы учебников и учебных пособий, подлежащих включению в федеральный перечень учебников.
Приказом Минпросвещения России от 22 января 2024 г. № 28 усовершенствован порядок разработки и издания учебников и учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Закреплены положения о порядке проведения в целях реализации технического задания по подготовке учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий отбора организаций, которые будут осуществлять подготовку репродуцируемых оригинал-макетов, электронных форм учебников и учебных пособий, инструкций по настройке и использованию электронных форм учебников и пр.
Совместным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 31 января 2024 г. № 59/137 установлены особенности проведения государственной итоговой аттестации в 2024 году для граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.
Указанные лица вправе по своему выбору пройти ГИА-9 и ГИА-11 соответственно в форме промежуточной аттестации или в формах, установленных Порядком ГИА-9 (утв. Приказом Минпросвещения № 232, Рособрнадзора № 551 от 04.04.2023), Порядком ГИА-11 (утв. Приказом Минпросвещения № 233, Рособрнадзора № 552 от 04.04.2023).
Приказом Минпросвещения России от 22 января 2024 г. № 31 скорректированы некоторые положения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования и основного общего образования. В частности, наименование учебного предмета «Технология» заменено на наименование «Труд (технология)».Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Приказом Минпросвещения России от 19 февраля 2024 г. № 110 внесены изменения в федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования, утвержденные Приказом Минобрнауки от 17 декабря 2010 г. № 1897, Приказом Минпросвещения от 31 мая 2021 г. № 287.
В частности, школьный курс истории для средних классов будет дополнен модулем «История нашего края». Кроме этого, исключаются предметная область «Основы духовно-нравственной культуры народов России» и учебный предмет «Основы духовно-нравственной культуры народов России», содержание которого интегрируется в учебный курс «История нашего края».Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Приказом Минпросвещения России от 01 февраля 2024 г. № 62 внесены изменения в федеральные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
Так, название учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» заменено на «Основы безопасности и защиты Родины». Введены федеральные рабочие программы по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины».Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Приказом Минпросвещения России от 01 февраля 2024 г. № 67 внесены изменения в федеральную адаптированную образовательную программу основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденную Приказом Минпросвещения от 24 ноября 2022 г. № 1025; в федеральную адаптированную основную общеобразовательную программу обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденную Приказом Минпросвещения от 24 ноября 2022 г. № 1026. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Внесенными приказом Минпросвещения России от 02 февраля 2024 г. № 68 изменениями предусмотрен порядок заполнения и выдачи в 2024 году аттестатов об основном общем и среднем общем образовании гражданам, в том числе иностранным, проходившим обучение за рубежом и вынужденным прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.
Приказом Минпросвещения России от 21 февраля 2024 г. № 119 внесены изменения в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ.Изменения коснулись федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации госпрограмм начального, основного и среднего общего образования, а также предельных сроков использования учебников, содержавшихся в прежнем федеральном перечне и не включенных в новый перечень.
Приказом Минобрнауки России от 19 января 2024 г. № 28 утвержден перечень федеральных инновационных площадок.Документом признан утратившим силу приказ Минобрнауки России от 11 января 2023 г. № 29.
Приказом Рособрнадзора от 16 января 2024 г. № 43 (опубликован 13.02.2024) установлены формы документов, используемых Рособрнадзором при организации и проведении профилактических визитов. Утверждены формы решения о проведении профилактического визита, уведомления контролируемого лица о его проведении, акта профилактического визита, решения об отказе в его проведении.
Приказом Рособрнадзора от 19 января 2024 г. № 73 утверждены изменения, внесенные в Порядки разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственных итоговых аттестаций по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. Настоящий приказ действует до 29 февраля 2028 года.
Приказом Рособрнадзора от 05 февраля 2024 г. № 157 в подпункте "а" подпункта 2 пункта 3 Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации (утвержден приказом Рособрнадзора от 26 августа 2022 г. № 924) слово «конфликтной» заменено словом «апелляционной».Настоящий приказ действует до 29 февраля 2028 года.
